国土安全部的工作说起来似乎很神秘，实际上它的存在已经有很多年了，最早成立这个部门的目的是为了冷战的需要。它和FBI，CIA最大的不同是：后面两个都是显性存在的，而它是不为人知的。其实这个部门的实际工作范围极大，但是几乎没有什么正式的行动部门，它的更大更主要的职责还是在于情报收集。据可靠的消息称：国家安全部内下辖有无线电和无线电技术侦察局，政府通信、远距离通信和电子计算机设备安全局，科研和试验设计局，计划局和总务局等。全部的员工有2.5万人左右。年预算经费100多亿美元。人员编制和预算拨款都比中央情报局多。这里有第一流的密码编制家和数学家，并备有世界上最先进的电子电脑，国家安全局还拥有遍布世界各地固定的和机动的无线电拦截、定位站及中心。不但是这样，国家安全局在运作上拥有遍布世界各地固定的和机动的无线电拦截和定位站及中心——甚至包括美国驻各国使馆，还负责协调美国情报部门的电子间谍活动，并同北约国家的无线电侦察和无线电谍报机关进行合作。
这样强大的背景资料也是赵旻晟在到达这里之后不久才知道的，对这个神秘的部门他也只是前世在杂志上看到过一点点，真的是想不到，自己有朝一日竟然也可以成为这里的一员。
按照原来的运作方式，国家安全局本身是没有自己的行动部门的，他们的工作只是把他们监听到的情报资料交给FBI和CIA，然后由他们选择应该负责的人员去负责。但是最近一段时间以来，情况发生了一点点变化：国家安全局的首脑认为，在苏联解体，美国突然间失去了一个强大的对手的同时，不可避免的出现了赵旻晟在他的报告中写到的‘陷于一种无力的空虚感中’的奇怪感觉，似乎有力却不知道应该使到哪里去！
这样一种异样的气氛蔓延在马里兰州的国安局总部中，似乎连平时最有干劲的情报人员也失去了兴趣。在这样一种情况下，国安局的上层认识到了这个问题，开始准备转变机构的职能——把原来主要精力有在对付以苏联为首的东欧社会主义国家改变为把精力抽出一大部分放在国内。于是，他们开始筹备成立自己的行动部门。就这样，一个全新的，从来没有出现过的部门——安全局特别行动部成立了。
新成立的这个部门的主要的工作范围就是面对国内有可能发生的，对国家安全造成伤害的人或者组织。借助国安局强大的情报网络系统，这本身并不是很难以解决的问题，但是具体实施起来却遇到了麻烦：第六卷第一，这个从国安局中分离出来的新本门的人因为原来都是从事情报分析工作，根本就没有什么实战能力，对这样一个行动部门来说，他们可能是很好的工作人员，但是绝对不是好的探员。没有办法，只得从FBI和CIA临时抽调了几个人组成了现在的框架。
这个问题虽然解决了，但是另外一个问题又冒了出来：从FBI和CIA抽调来的人对他们即将从事的这种‘面对国内有可能发生的，对国家安全造成伤害的人或者组织。’进行清剿的工作也是根本不摸门！他们根本不知道什么叫恐怖主义，什么叫恐怖分子！于是，负责行动的罗杰?道尔找到了赵旻晟。这，也就是赵旻晟到这里来的原因。
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密尔瓦基市机场。赵旻晟和罗杰提着各自的行李走近机场大厅。
罗杰四处看了看，突然喊了一声：“在这里！”
赵旻晟顺着方向看过去，一个黑头发的高个女孩儿兴冲冲的跑了过来：“组长，您回来了？”
罗杰一指赵旻晟：“来，我给你介绍一下，这就是你们看到的那篇报告的作者，洛杉矶警局的杰瑞米?波贝克警官。”又对赵旻晟说道：“杰米，这是我的助手，娜塔莉?布兰多尼。”
赵旻晟一看这个叫娜塔莉的面庞就知道，面前的这个女孩儿有别国血统！这是非常明显的，她的头发和眼睛都是黑色的，脸庞微微有点鼓，秀眉入鬓，凤眼有神，双峰高高挺起，曲线玲珑，一派风流风韵。
说实话，赵旻晟两世为人，还是第一次见到像娜塔莉这样，这么有女人味儿的女人！乍听起来似乎是废话，但是不是的，娜塔莉绝对是那种浑身上下散发着成熟味道的那种女人！看见这个女孩儿，赵旻晟突然觉得一阵阵热气似乎开始从小腹向上涌，但是他总算知道现在可不是自己乱想的时候，赶紧拴住意马心猿，朝娜塔莉微微一笑：“您好，布兰多尼小姐，很高兴认识你。”
娜塔莉也已经认出来了：面前的这个英俊的年轻人就是不止一次听人说过，在电视里见过的波贝克警官，赶紧笑道：“您好，波贝克警官。欢迎您到密尔瓦基市来。”
罗杰一摆手：“杰米，我们走吧。”
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