曹德回到汉中已经快半个月了，这半个月里曹德每日都在温柔乡里渡过。终于在曹德从房陵大营回来之后接手了政务。
曹德接手政务的第一件事就是召集了汉中郡几乎所有的有要职在身的官员。之后，曹德开始了封官加薪，委任新的任务。
对于目前的汉中郡来说，曹德先前的举措基本都已经实施完毕，并开始见回效了。但是曹德对此并不是很满意。毕竟曹德提出的那些思想太先进，现在的人们还一时接受不了。尤其是有着巨大财富的士族，地主。但是他们最终却也不得不屈服在曹德的淫威之下。
对于军事方面，曹德提出了要重组军队。创建了五行大营。在曹德的构思中，五行大营最终将会成为自己麾下的王牌，底牌。在后来的诸侯争霸的时候让众诸侯闻五行变色。但是在军队重组的时候，曹德特意提到了重锤营。
重锤营是目前曹德麾下最为精锐的一支三千人的部队。这支部队遇见的第一个血战就是在济北城下。三千重锤营士兵在劣势的情况下，足足挡住了近两万人的黄巾军。当然，三千重锤营士兵也是所剩无几。但是他们确找到了自己的军魂，那就是为主将而死。
为此，曹德构思要将重锤营打造成一直让汉中全境的部队向往的一支军队，争先恐后想要参加的军队。因此，曹德打算将重锤营的旗号保留。重锤营还是重锤营可是人数减少。要精简大半，剩下的士兵进行特殊训练，组建一直在后世无敌的特种部队。
至于重锤营中刷下来的士兵则是分配给曹德军中的那些主要将领和主要官员。负责保卫他们的安全。
为此，曹德特意找到了徐庶，跟徐庶说出了自己的想法。可是当徐庶听到特种部队四个字的时候露出了不解的神情。曹德解释道：“这是一支以小组为单位进行作战的军队。他们主要负责普通人无法完成的任务。他们将身怀多种绝技，进行敌后渗透，打探特殊情报，刺杀敌方主要将领等特殊任务。”
其实，徐庶根本不知道黑珍珠的存在。黑珍珠的存在其实也就只有曹德和夏侯渊之后。曹德准备建立的重锤营的目的就是为了给黑珍珠打掩护。一明一暗，既让敌人防备却也防备不住。
徐庶等曹德解释完之后，才若有所思的点了点头。但是，徐庶还是不明白曹德的真正用意。虽然早在秦朝的时候就有了这种部队的前例。但是秦朝所拥有的的特种部队只是在战力上天下无敌。他们大多会使用各种武器。几千人的部队既能当弓箭手用也能当刀盾手使，关键时刻还能当骑兵用。但是对于一些类似窃取敌人特殊情报，进行敌后针对打击，他们还是差一些的。
曹德的构思不错，可是曹德的重锤营究竟能不能成功还是未知之数。现世的将军们，虽然都能训练处一支拥有超高战力的部队，比如历史中记载的虎豹骑，陷阵营。可是你让陷阵营的士兵去绑架曹操方的任何一个大将，让他们去刺杀曹洪，曹仁这些曹营大将。他们就不行了，因为训练他们的高顺就根本不知道这样训练的方法。
即使曹德自以为知道一些普通的特种部队训练方法。那就是通过实战模拟然后一点一点的去摸索，可是曹德不可能拿出那么多的时间去训练他们。现在的曹德顶多就是能将重锤营训练成适应多种环境作战的士兵。到了最后，重锤营的发展的确完全偏离了曹德的本意。这就是后话了。
既然说完了军事，曹德又把张鲁叫到了近前。郑重的吩咐张鲁首先要把纳贤馆给办好。
不管是真有才还是滥竽充数。你都先给我弄来，有了人我们再慢慢挑选。纳贤馆中就算养着一百个闲人，只要有一个是真有才能的那也是赚到了。
另外，曹德还特意吩咐张鲁，要把汉中的木匠，铁匠等靠手艺吃饭的人要登记造册。以备不时之需。
此外，曹德还特意吩咐荀彧。土地改制这件事，从始皇帝开始，土地就开始私有化，造就了地主这个危害着国家最大的肿瘤。有了地主不断兼并土地，因为各种原因不得不出卖土地的人为了活命而不得不给地主种田。一个朝代存在的越久，地主就会越多，土地兼并也会越来越严重。而地主在交付了税粮之后为了多留下粮食就会克扣佣工的粮食。日复一日，年复一年。越种地的人却是越没有粮吃，最终不得不拿起锄头造反。
曹德在与荀彧说道土地的时候，第一句话就是告诉荀彧。张贴告示，告知全汉中百姓，土地不得私自买卖。如若家中确有困难，急需用钱者，可拿土地到官府申请借钱。借的这部分钱将会按照当年的收成再收取粮税之后用粮抵钱。一年还不完就用两年，两年还不完就用三年。总之不能让一个下力种田的人一家得不到温饱。而在收粮之后的还借款的时候则是根据农户的收成进行还款计算。
曹德的这一措施跟后世的贷款有着惊人的相似。但是对于还款曹德的措施就温柔了许多。如果粮食歉收了，交完税粮所剩无几了，官府就不跟你要还款了。等收成好了以后，再给你留下足够一家温饱的粮食之后进行还款。
最重要的是，曹德没有提及贷款还有利息！
接下来，曹德又跟贾诩，荀彧和徐庶敲定了许多汉中的发展方向。直到天色大暗之后，众人才纷纷离开将军府。回家休息。
曹德等众人离开之后，伸了一个懒腰，正要去任红昌那里逗逗曹繁。可是却突然有亲卫报告，有人带着曹德的令牌从后门进来要见曹德。
曹德一看自己的令牌可是只有一个人有。而且有如此奇特的求见方式也只有那个人。既然那个人来了，就说明大汉肯定有事发生了。
随后，曹德又安坐了下来，很快，带着曹德令牌的人来了。
来人一身黑袍，这也是曹德特意的安排。你来见我要穿黑袍。在大街上你怎么穿都可以，到了我府上必须穿黑袍，不能让人看见你的真面目。
来人是谁呢，等黑袍人见到曹德之后，曹德就屏退了屋外的亲卫。那人缓缓地摘下了盖在头顶上的连衣帽。是斯派若。
“船长，益州来报！请船长过目。”斯派若用沙哑的声音说道。并递上一块小小的布锦。
曹德一听益州，顿时心生疑惑，赶紧接过了布锦。
曹德看完布锦上的内容之后，先是一愣，而后又是一笑。“真是，天助我也！斯派若，你辛苦了。回去吧。吾知道了。”
“诺。”刚刚被摘下的连衣帽又被盖在了斯派若的头上。一袭黑衣的斯派若很快就消失在了夜色之中。
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